PLANETA CANARIO
El Gobierno de Canarias ha creado el Observatorio de los Conjuntos Históricos de Canarias, un nuevo órgano de carácter técnico y participativo destinado a reforzar la cooperación entre las administraciones y mejorar el conocimiento, la protección, conservación, rehabilitación, gestión y revitalización de estos espacios patrimoniales.
La iniciativa da cumplimiento al compromiso adquirido durante el I Encuentro de Conjuntos Históricos de Canarias, celebrado los días 17 y 18 de junio de 2026 en Betancuria (Fuerteventura), y ha quedado regulada mediante una Orden de la Consejería de Universidades, Ciencia e Innovación y Cultura publicada el 13 de agosto en el Boletín Oficial de Canarias (BOC).
Canarias cuenta con numerosos Bienes de Interés Cultural (BIC) declarados como Conjunto Histórico, repartidos entre diferentes islas y municipios. El Ejecutivo destaca su valor histórico, arquitectónico, paisajístico, social e identitario, pero también señala que afrontan retos comunes relacionados con su protección, conservación, rehabilitación, revitalización, sostenibilidad y adaptación a los cambios sociales, económicos y ambientales.
De la Declaración de Betancuria al Observatorio
El origen inmediato del nuevo organismo está en el encuentro celebrado en junio en Betancuria, organizado por la Dirección General de Cultura y Patrimonio Cultural en colaboración con el Cabildo de Fuerteventura y el Ayuntamiento de Betancuria. Participaron representantes de las administraciones públicas, universidades, colegios profesionales y expertos, que analizaron desde distintas disciplinas la situación de los conjuntos históricos canarios.
De aquellas jornadas surgió la “Declaración de Betancuria”, concebida como una hoja de ruta para orientar las actuaciones de las administraciones y otros agentes relacionados con la protección y gestión de estos espacios.
El documento parte de la consideración de los conjuntos históricos como “espacios vivos y habitados” y elementos esenciales de la identidad cultural de Canarias. Plantea, por ello, la necesidad de compatibilizar la conservación del patrimonio con la calidad de vida de los residentes, la función residencial, la actividad económica y el desarrollo sostenible.
También reclama reforzar la cooperación institucional, intercambiar experiencias y buenas prácticas y mejorar el conocimiento sobre la situación de estos bienes mediante un espacio permanente de colaboración, análisis y seguimiento.
Un órgano técnico y consultivo
El Observatorio nace como un órgano colegiado técnico, consultivo, participativo y no decisorio, de ámbito autonómico y composición multidisciplinar. Estará adscrito al departamento competente en patrimonio cultural del Gobierno de Canarias.
Esto significa que no tendrá competencias para adoptar resoluciones administrativas ni emitirá informes preceptivos o vinculantes. Sus estudios, conclusiones y recomendaciones tendrán carácter técnico y servirán como instrumento de apoyo para mejorar las políticas públicas relacionadas con los conjuntos históricos.
Entre sus objetivos figura analizar la evolución de estos espacios, identificar sus necesidades y formular propuestas que permitan mejorar su protección, conservación, rehabilitación, gestión, revitalización y desarrollo sostenible.
El organismo prestará especial atención a cuestiones que afectan directamente a estos núcleos, entre ellas la planificación urbanística, rehabilitación de edificios, vivienda, actividad económica, turismo, movilidad, accesibilidad, sostenibilidad ambiental, adaptación al cambio climático y calidad del espacio público.
Estudios, indicadores y un informe anual
Entre sus funciones estará analizar la situación y las tendencias de los conjuntos históricos e identificar sus fortalezas, necesidades, riesgos y oportunidades. También promoverá el intercambio de experiencias entre administraciones, universidades y profesionales y podrá elaborar estudios, diagnósticos e indicadores sobre conservación, rehabilitación, gestión, dinamización y revitalización.
Asimismo, podrá formular recomendaciones técnicas, elaborar guías y criterios comunes, promover la investigación y la formación especializada y favorecer la cooperación con instituciones científicas, académicas, profesionales y sociales.
Una de sus principales herramientas será el Informe Anual sobre el Estado de los Conjuntos Históricos de Canarias. Este documento recogerá la evolución de los principales indicadores, las actuaciones desarrolladas, las buenas prácticas identificadas, los riesgos detectados y recomendaciones para mejorar las políticas públicas.
Gobierno, cabildos, ayuntamientos, universidades y expertos
El Pleno contará con una representación amplia. Estará presidido por la persona titular del centro directivo competente en patrimonio cultural e incorporará representantes de áreas del Gobierno relacionadas con ordenación territorial, vivienda y promoción turística.
También habrá una vocalía por cada cabildo que cuente con uno o más conjuntos históricos declarados BIC y cuatro representantes de municipios con conjuntos históricos, designados por la Federación Canaria de Municipios (FECAM).
La Laguna dispondrá además de una vocalía específica por ser, según recoge expresamente la Orden, el único municipio de Canarias cuyo conjunto histórico está inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO por su Valor Universal Excepcional.
También estarán representadas la Universidad de La Laguna, la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y el Consejo Canario de Colegios de Arquitectos, junto con tres personas de reconocido prestigio en ámbitos como patrimonio cultural, arquitectura, urbanismo, ordenación territorial, geografía, historia, arqueología, rehabilitación o paisaje cultural.
El Observatorio se organizará mediante un Pleno, una Comisión Permanente, Presidencia, Vicepresidencia, Secretaría y grupos de trabajo, que podrán crearse de forma permanente o temporal para estudiar asuntos específicos.
Al menos una reunión del Pleno al año
La normativa establece que el Pleno deberá celebrar como mínimo una sesión ordinaria cada año, aunque podrá convocar reuniones extraordinarias. La Comisión Permanente se reunirá cuando sea necesario y al menos una vez entre cada sesión ordinaria del Pleno. Las reuniones podrán desarrollarse presencialmente, a distancia o mediante sistemas mixtos.
Los informes y documentos que se considere de interés general podrán difundirse públicamente y la actividad del Observatorio se divulgará preferentemente a través del Sistema de Información del Patrimonio Cultural de Canarias. Además, podrá organizar jornadas, encuentros, seminarios y publicaciones para favorecer el intercambio de experiencias y buenas prácticas.
La Orden establece un plazo máximo de tres meses desde su entrada en vigor para constituir el Observatorio.
Su puesta en marcha, además, no supondrá un incremento de las dotaciones presupuestarias, de personal ni del gasto público, ya que funcionará con los medios personales, materiales, técnicos y presupuestarios existentes en la Administración autonómica.
