PLANETA CANARIO
El Gobierno de Canarias ha sacado a información pública el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural Archipiélago Chinijo, que incluye la costa y acantilados del norte de Lanzarote hasta Famara y El Jable, la isla de La Graciosa, los islotes de Alegranza y Montaña Clara, los roques del Infierno y del Este, así como el mar que los une.
Ocupa una superficie de 46.263 hectáreas de las que 37.151 se corresponden con el ámbito marino. La superficie terrestre consta de 9.112 hectáreas (ha) repartidas entre los términos municipales de Teguise con 7.222 ha (79,3%) y Haría con 1.890 ha (20,7%). Esta superficie supone el 10,7% de la superficie insular y el 26,1% de la superficie insular protegida.
El documento en exposición pública es consecuencia de la anulación judicial del al Plan Rector de Uso y Gestión, aprobado por Acuerdo de la Comisión de del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC) en 2006. Fue anulado por una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canaria en junio de 2016 (y ratificado al año seguiente por el Tribunal Supremo) debido precisamente a la falta de un plan de ordenación de los recursos naturales.
El PORN no restringe el ejercicio las distintas actividades en este espacio, sino que, con la finalidad de proteger el medio ambiente, establece una serie de condiciones o requisitos para compatibilizarlas con la conservación de los valores ambientales. Eso sí, como parque natural no tienen cabida nuevos usos residenciales fuera del perímetro de los núcleos poblacionales ya existentes.
La riqueza y diversidad de los paisajes que alberga hacen de este ámbito un enclave privilegiado de gran importancia. Alberga manifestaciones de 11 hábitats terrestres de interés para la Unión Europea comunitario y se han identificado nueve taxones (tres de ellos prioritarios).
Los únicos núcleos de población existente dentro del espacio territorial del PORN se sitúan en la franja costera de Famara (Caleta de Famara e Island Home) y en la isla de La Graciosa (Caleta del Sebo y Pedro Barba). En términos generales en origen se trata de población vinculada a la actividad pesquera, a excepción de la urbanización residencial turística de Island Home, que en conjunto suponen unos 2.000 habitantes. Estos enclaves tienen en común un carácter excepcional al encontrarse dentro del parque natural donde por definición la ocupación residencial no está permitida.
Riesgo de pérdida de biodiversidad y furtivismo
Uno de los factores de presión y amenaza por sus efectos directos e indirectos en la pérdida de biodiversidad o la degradación de los hábitats naturales es la presencia de especies vegetales invasoras (flora alóctona como el tabaco moro) y de especies de animales introducidos como gatos y roedores (ratas, ratones y conejos), que suponen un riesgo para las importantes poblaciones de aves, especialmente en ámbitos como Alegranza y La Graciosa.
Igualmente, la pérdida de sosiego y molestias por la presencia humana constituye, en algunos sectores, un factor de riesgo para el mantenimiento de algunas especies, en especial de la avifauna, cuyos biótopos más sensibles para la cría y alimentación se localizan en Alegranza, los islotes y en los llanos arenosos, tanto de los sistemas eólicos de La Graciosa como en el Jable de Famara.
A estos factores de riesgo para la avifauna se une el furtivismo, el expolio de huevos y pollos, que a pesar de los esfuerzos en vigilancia aún persiste y
también los asociados a episodios de electrocución de aves por colisión con tendidos aéreos o fortuitos accidentes en las zonas donde está permitida la caza, circunstancias de graves consecuencias y de incidencia variable.
Sobreexplotación pesquera y turismo
Situación similar puede ser trasladada como factores de riesgos y amenazas que soportan otras especies en el ámbito litoral y marino derivada de las prácticas ilegales de pesca, marisqueo, coleccionismo y accidentes por choques con las embarcaciones, enredos en trasmallos o envenenamientos por contaminación.
En el medio litoral y marino, cabe apuntar como principales amenazas la sobreexplotación que se desarrolla sobre los recursos pesqueros y marisqueros y la degradación de las condiciones ambientales por contaminación asociada a los enclaves urbanizados de la costa, el tráfico de embarcaciones y al arrastre de basura y residuos que las corrientes y mareas depositan periódicamente en el litoral, afectando al suelo y a la calidad de las aguas marinas.
Por otro lado, en este entorno, el desarrollo turístico de las últimas décadas y ante la demanda creciente de modalidades de turismo activo y de la naturaleza basado en la aventura, el disfrute y descanso en el medio natural, ha propiciado el incremento de excursiones y actividades que no siempre atienden a impulsos de conocimiento, aprendizaje y contemplación de la naturaleza, trasladando ofertas de recreo y ocio poco sensibles con los valores naturales y el sosiego inherente a estos ambientes y sin reparar en los impactos que se generan, según subrayan los autores del plan.
Cambio climático
En el medio terrestre la vulnerabilidad de los ecosistemas áridos también precisa regular y controlar actividades como las recreativas y turísticas pues una mala gestión del turismo es un factor de presión y amenaza de destrucción de recursos naturales, culturales y de patrimonio local.
Por otro lado, el cambio climático es un factor de amenaza significativo para la fauna y la flora. Especialmente por las características de formaciones vegetales en lugares de escasa extensión y en condiciones extremas (al refugio de riscos y escarpes o en zonas costeras expuestas a la amenaza de subida del nivel del mar) y para las que los previsibles cambios de las condiciones del medio físico, de la temperatura y de las precipitaciones va a suponer, en el mejor de los casos, un reto de adaptación a la reducción de precipitaciones e intensificación de periodos de sequía, repercutiendo en la distribución de especie y comunidades.
El plan se refiere con ello al importante riesgo que supone para la flora del parque las escasas superficies actuales ocupadas por saladares (en zonas de inundación previsible por la subida del nivel del mar) o los efectos sobre las especies rupícolas asociadas a hábitats rocosos y situadas en
zonas marginales que presentan poblaciones muy escasas, fragmentadas y extremadamente vulnerables.
Por último, constituye también un problema la carencia de información sobre el estado y la evolución de este espacio, por lo que el PORN establece como indispensable profundizar e incrementar el conocimiento sobre muchos aspectos que no han sido estudiados de manera específica para este ámbito y desarrollar tareas de monitorización y de procesos esenciales, hábitats y especies que permita disponer de información continua y
fiable, que facilite la toma de decisiones adaptando la gestión en cada momento.
Regulación de la pesca
Por lo que se refiere a la pesca, se establecerán cuotas de capturas de las especies pesqueras propias de los ecosistemas marinos presentes, en función de aquellas menos adaptadas o más vulnerables a la variación térmica marina para permitir su recuperación o mantenimiento. En este sentido se dará prioridad al aprovechamiento de recursos pesqueros, como actividad económica tradicional de los habitantes del ámbito de ordenación frente a la pesca recreativa que pueda ser autorizada.
Con carácter general, las extracciones y el aprovechamiento de los recursos geológicos que estarán limitada a La Graciosa, los aprovechamientos de picón, piedra y jable para uso exclusivo local de ornato y adecentamiento de infraestructuras de servicio público e Caleta de Sebo, y a Muñique,
las extracciones de jable, en el perímetro que establece el Plan Insular, siempre cuenten con las autorizaciones habilitantes y con destino insular.
Regulación de los núcleos de población
Atendiendo al carácter de excepcionalidad otorgado por ley a los núcleos de población reconocidos en el ámbito del parque natural se propiciará el arraigo de la población local y su desarrollo económico y social de manera compatible con la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los recursos, y se garantizará los servicios básicos propios del carácter residencial.
El PORN planea garantizar el desarrollo sostenible de estos núcleos poblacionales con la limitación derivada de su condición de Parque Natural por la que no tienen cabida nuevos usos residenciales; recuperar el paisaje y las edificaciones e infraestructuras relacionadas con las actividades que han formado parte de la identidad cultural de los núcleos; mejorar la conservación y la puesta en valor del patrimonio cultural, tanto el tangible como el
intangible.
Se pretende además corregir impactos ambientales pasados, dotar al espacio urbanizado de adecuados servicios de recogida de aguas negras y residuos su adecuado tratamiento y reutilización o traslado; poner en valor los elementos de patrimonio cultural de edificación tradicional que caracterizan al núcleo de Caleta del Sebo; y proteger las playas situadas en frentes y entornos urbanos de obras impactantes.
Regulación del uso turístico
Se promoverá un turismo sostenible de bajo impacto ambiental y cultural, primando fórmulas de ecoturismo o turismo de la naturaleza, que revierta en la población local, como elemento dinamizador de su economía y divulgador de los valores naturales y culturales del espacio.
Ser favorecerán actividades turísticas con calidad (distintivo turístico) que posibiliten un conocimiento respetuoso del medio natural y que incluyan la interpretación de los recursos naturales como oferta de sus servicios. Especialmente, se regularan las condiciones en materia de turismo de observación, buceo, fotografía o cualquier otra actividad desarrollada en el medio natural, marino o terrestre, para que su ejecución se realice sin ocasionar daño o molestia a del sustrato, fauna y flora silvestre.
Se promoverán acuerdos entre operadores turísticos, empresas de turismo activo y otros servicios turísticos para evitar las aglomeraciones y que las excursiones tengan una distribución de menor intensidad y más homogénea a lo largo de todo el año.
Las edificaciones vinculadas a actividades de turismo deberán tener características constructivas integradas en el entorno paisajístico de la zona y respetar la normativa de ordenación de las edificaciones.
El plan ha sido elaborado por Ruth Montserrat Marrero Negrí, Rita Moreno Llarena (arquitectas), Adassa María Rodríguez Pérez (abogada), Carmen Eugenia Redondo Rojas, Isabel María García Fernández, Carmen Catalina Bonilla Perdomo (geógrafaa), carlos Suárez Rodríguez, Sixto Cozzi Febles (biólogso), Paloma Galeán Pérez (abogada), Antonio Hernández Alarcó (economista), Luis Miguel Sánchez Campos y Mercedes Ortiz Moreno (delineantes).
