A consulta pública un nuevo planeamiento urbanístico para Adeje
Durante un mes el Ayuntamiento recogerá las opiniones de la población sobre cómo debe ser el nuevo Plan General de Ordenación, en un municipio que ha sido noticia por la polémica en torno a las obras del complejo turístico residencial en el Puertito de Armeñime y la urbanización de fincas potencialmente agrarias
El Ayuntamiento de Adeje ha abierto una consulta pública durante un mes como primer paso para cambiar de manera sustancial el Plan General de Ordenación del municipio, con el fin de adaptarlo a la Ley del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias. El gobierno local quiere de este modo que la ciudadanía se pronuncie sobre el modelo de ordenación que prefiere para Adeje.
En los últimos años algunas decisiones sobre los usos del suelo han sido controvertidas, como la polémica de la urbanización turística de Cuna del Alma, en el Puertito de Adeje, o la mayor finca potencialmente agraria del municipio, al pie del Roque del Conde, donde el pasado mandato el Cabildo rechazó convertirla en un campo de golf con villas turísticas y luego defendió la urbanización de parte de ese ámbito para 20 platós de cine, proyecto este aún en trámite.
FOTO: ALFONSO BOULLÓN
Tras esta consulta pública, y una vez definido el nuevo Plan General la sociedad podrá aportar sugerencias y alegaciones. La consulta pública permanecerá abierta durante el plazo de un mes en el portal web del Ayuntamiento, transcurrido el cual se examinarán todas las sugerencias recibidas con el fin de valorar su posible incorporación a la redacción del documento. El enlace con el formulario en que se puede opinar es el siguiente: https://acortar.link/Aq73v4
Las propuestas del Plan General que se recaben servirán de base para la definición evaluación de las alternativas de ordenación estructural del municipio. Una vez avanzada la tramitación del documento, la ciudadanía será consultada sobre la ordenación estructural y la pormenorizada del municipio, en la fase de redacción que corresponda, tal y como lo establece la Ley del Suelo de Canarias.
Casco urbano de Adeje. / JUAN CENTENO
Problemas que se pretenden solucionar
Expone el Ayuntamiento que la ordenación urbanística que se viene aplicando en Adeje la integran planes aprobados de manera escalonada en el tiempo, de tal modo que parte de la planificación territorial se basan en normas ya derogadas. «Y no solo el marco normativo ha cambiado sensiblemente, sino que también el propio concepto de urbanismo, pues el planeamiento se entiende como engranaje capaz de integrar las políticas públicas con incidencia en el territorio entendido como espacio físico, administrando este recurso conforme al interés general y según el principio de desarrollo sostenible», subraya el consistorio.
Actualmente, el modelo de ocupación y utilización del territorio es el que se plasma en el PGO aprobado definitivamente por la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC) en 2007, que a su vez reproduce la ordenación establecida en las Normas Subsidiarias de 1982, por lo que, según el gobierno adejero, el planeamiento actual «no establece un modelo territorial que refleje de manera global la evolución social y económica del municipio» en las últimas décadas.
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En el contexto descrito, asegura el equipo gobernante en el texto de la consulta, «el conocimiento de las determinaciones urbanísticas aplicables resulta una tarea complicada, tanto para los técnicos como para la ciudadanía en general: coexisten en el municipio ámbitos que cuentan con exceso regulatorio con espacios ordenados por normas obsoletas».
Objetivos que se persiguen
Vista parcial de Costa Adeje . / ASHOTEL
En nuevo PGO de Adeje «debe definir su modelo de ordenación inspirándose en el principio del desarrollo territorial y urbano sostenible que establece la Agenda Urbana Española 2019, marco de referencia del que actualmente disponen las ciudades españolas para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) contenidos en la Agenda 2030; y de los compromisos internacionales adoptados en este sentido».
Entre los objetivos que persigue el nuevo planeamiento, y sobre lo que podrá opinar ahora la ciudadanía, figura precisamente aspectos que han sido polémicos en un municipio donde se ha producido una intensa urbanización, sobre todo turística pero también residencial (algunas acorralando flancos de espacios naturales como Roque del Conde y La Caldera del Rey) pero también de viviendas en suelo rústico donde -al menos originalmente, no estaba permitido construir- y también urbanizaciones en costas con valores arqueológicos y paisajísticos como el Puertito de Adeje así como potenciales valores agrarios (antiguas fincas de plátanos o de tomates, hoy abandonadas).
Protesta contra la urbanización Cuna del Alma. / SALVAR EL PUERTITO
Pues bien, ahora los objetivos que se propone el Ayuntamiento para cumplir con la legislación del suelo y el medioambiente son: la conservación y la restauración de los espacios naturales protegidos, de la biodiversidad y de la geodiversidad, protegiendo los procesos ecológicos, su diversidad y el equilibrio entre los mismos en armonía con la mejora del nivel de vida de las personas; la utilización ordenada de los recursos naturales, tanto geológicos como biológicos, promoviendo un aprovechamiento que garantice la conservación de las especies y los ecosistemas sin alterar sus equilibrios básicos; la mejora, la restauración y el mantenimiento de los aspectos característicos del paisaje, justificados por su valor patrimonial derivado de su configuración natural y/o la acción del hombre; o la prevalencia de la protección ambiental sobre la ordenación territorial y urbanística, con la aplicación del principio de precaución en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales o a sus ecosistemas.
Los recursos naturales y el paisaje
La zona alta de la finca potencialmente agraria de Fañabé.
También son objetivos «el principio de no regresión de los espacios naturales; el incentivo de las actuaciones promovidas por la iniciativa privada, destinadas a la mejora y conservación de los recursos naturales y del paisaje; y la protección y el desarrollo de las actividades agrarias tradicionales que se realicen en los espacios naturales, propiciando la mejora socioeconómica de la población residente y su acceso a servicios públicos suficientes y de calidad».
El nuevo planeamiento deberá también promover el uso racional de los recursos naturales y territoriales, «armonizando las exigencias derivadas de su protección y conservación con el desarrollo económico, el empleo, la cohesión social, la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres y, en general, la mejora del nivel de vida, compensando de forma adecuada a quienes se comprometan a su costa con esos objetivos».
El problema de las dificultades de acceso a la vivienda
Igualmente, se pretende «la promoción del acceso a la vivienda, como derecho constitucionalmente protegido, y a un precio razonable (este es uno de los problemas en Adeje, donde la población residente sufre el problema de los alquileres a precios de turista y la falta de viviendas de protección oficial).
Asimismo, el Ayuntamiento afirma que otro de los objetivos son «la protección del medio rural y de las formas de vida tradicionales; y la puesta en valor del patrimonio edificado mediante el fomento de la conservación, restauración y rehabilitación, en particular de las edificaciones con valor histórico, arquitectónico, artístico, arqueológico, etnográfico, paleontológico, científico o técnico».
Vista parcial de Costa Adeje,.
Posibles soluciones alternativas
Teniendo en cuenta los objetivos planteados en el apartado anterior, y en el marco de la vigente Ley del Suelo de Canarias, este trámite participativo se concibe como el inicio de proceso de construcción y reflexión sobre el modelo territorial del municipio de Adeje. El objeto de este período de consultas no serán las aportaciones relativas a temas de carácter personal, que podrán ser presentadas en otras fases de la tramitación del plan, sino las aportaciones a temas de interés común, como criterios, objetivos, y propuestas generales de ordenación.
Para definir la ocupación estructural futura, el Ayuntamiento pide a los vecinos que opinen sobre las diferentes alternativas que desean en aspectos como la previsión de suelo para crecimiento de usos residenciales, turísticos o industriales (bolsas de nuevo suelo urbanizable); la desclasificación de suelos urbanizables o traslado de lugar por considerar que no cumplen con el modelo territorial que debería tener el municipio; la delimitación de asentamientos de carácter rural o agrario; los espacios con alto valor medioambiental, que sería interesante preservar en el futuro o recuperar: playas, espacios Naturales, zonas litorales y suelos de valor paisajístico y cultural; así como suelos con alto valor agrario que se consideren aptos para la agricultura y la ganadería.
Otro bloque temático sobre el que puede expresar sus preferencias la población es el referido a identificar los «elementos estructurantes que vertebran el territorio», es decir, nuevas infraestructuras municipales tanto públicas como privadas, o de mejora de las existentes: espacios libres (parques urbanos), instalaciones deportivas, educativas, servicios sanitarios, red viaria, transporte público o carril de transporte unipersonal (bicicletas, patinetes, sedway, etc. así como redes de abastecimiento de agua, evacuación de aguas, alumbrado público, suministro de energía eléctrica y comunicaciones de todo tipo.
Ordenación al detalle de los núcleos urbanos
En un tercer bloque se abordan las estrategias de ordenación de los núcleos urbanos, de forma pormenorizada, es decir: tipologías edificatorias; determinaciones urbanísticas (ocupación, número de plantas, edificabilidad, retranqueos, etc.); viviendas de promoción pública; especialización del uso turístico-uso residencial; vivienda vacacional; propuestas de nuevos usos dotacionales o mejora de los existentes (espacios públicos de convivencia, zonas verdes, zonas de aparcamiento, etc.); propuestas de nuevos equipamientos privados (comerciales, instalaciones de ocio, restauración, deportivo, etc.); localización de zonas del espacio urbano que necesiten adaptarse a las condiciones de accesibilidad; determinar zonas con Itinerarios peatonales de manera exclusiva, y protección del patrimonio histórico: propuestas de conservación de edificios de interés patrimonial
En todo caso, las alternativas de ordenación previstas se desarrollarán teniendo en cuenta los siguientes criterios de ordenación, entre otros: la configuración de un territorio equilibrado, con unos servicios eficientes y una mejor calidad de vida, disminuyendo las necesidades de movilidad; la integración de la ordenación ambiental y territorial, prevaleciendo los criterios y determinaciones ambientales sobre los demás;la conservación de los recursos naturales y de los suelos de interés agrario, litorales y de valor paisajístico y cultural; el desarrollo de núcleos de población más compactos, complejos y atractivos; la igualdad de acceso a las infraestructuras, los equipamientos, el conocimiento y la información; la prevención de riesgos naturales catastróficos; y el fomento del uso eficiente y la gestión de la demanda energética, la diversificación de las energías convencionales y la priorización y extensión de las energías renovables.
