PLANETA CANARIO
La Asociación Profesional de Agentes Medioambientales (Aproam), colectivo de ámbito nacional que aglutina al personal de los organismos del Ministerio para la Transición Ecológico (antes llamado de Medio Ambiente), ha denunciado la escasez de plantilla para vigilar las costas españolas, lo que, desde su punto de vista, está provocando «mayor impunidad» en las actividades en domino público marítimo terrestre y en parques nacionales contrarias a le legislación, así como «mayor descontrol en el seguimiento de los procesos» en estas zonas, y, en consecuencia, su «pérdida de calidad medioambiental».
La falta de personal suficiente para llevar a cabo la tarea también acarrea, según denuncian, «mayor dificultad a la hora de tramitar autorizaciones o concesiones en el dominio público», «riesgo de agresiones a los agentes actuantes y pérdida de autoridad efectiva» y «menor capacidad recaudatoria de la Administración estatal en relación a los expedientes sancionadores o autorizaciones y concesiones».
Sostiene la Aproam en un comunicado que «si el Ministerio de Transición Ecológica quiere hacer realidad sus proyectos en defensa de un medio ambiente de calidad, no puede obviar el enorme déficit de personal y medios, especialmente en la escala de agentes medioambientales, ·pues «el trato recibido en los últimos años parece indicar que el propio Ministerio no les da la importancia y el respeto que se merecen, de modo que no hay otra forma de explicar las deficiencias en las dotaciones para uniformidad, disposición e identificación de vehículos, o cursos formativos.
Solo 61 agentes para Costas 21 para parques nacionales en toda España,
A finales de 2018, la escala de agentes medioambientales de organismos autónomos del Ministerio la componían unos 368 efectivos distribuidos por toda España: 280 en confederaciones hidrográficas, 61 en demarcaciones y servicios provinciales de Costas, 21 en parques nacionales, centros y fincas del organismo autónomo de Parques Nacionales y 6 en otros puestos del actual Ministerio de Transición Ecológica (Miteco).
Es decir, que la plantilla del personal funcionario dedicado a las labores de vigilancia del dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y parques nacionales, supone tan sólo un 9,4 % del total del personal funcionario del actual Ministerio, critica esta asociación profesional.
«Las carencias que hoy denunciamos públicamente», subraya este colectivo, «afectan a la seguridad en el trabajo de los/as agentes medioambientales y a la calidad de vida de toda la ciudadanía», por lo que advierten de que «si la Administración del Estado no quiere asumir estos compromisos, no sólo estará cometiendo un incumplimiento del mandato constitucional recogido en el artículo 45 de la Constitución, sino que estará poniendo en peligro el futuro de un medio ambiente de calidad para nuestros descendientes».
En el año 2005, la Ley 11/2005 creó la escala de agentes medioambientales de organismos autónomos del Ministerio de Medio Ambiente con la finalidad de unificar en un solo cuerpo todo el personal dedicado a la vigilancia del patrimonio natural y cuyas competencias dependen de la Administración General del Estado.
La media de edad en la plantilla, 52 años; y en una década se jubila la mitad
Las labores de vigilancia que realizan las han venido desarrollando conjuntamente con una parte del personal laboral del Ministerio (técnicos superiores de actividades técnicas-profesionales), los conocidos popularmente como “vigilantes” cuyos puestos de trabajo se supone deben ser sustituidos progresivamente por los agentes medioambientales.
Según reconoce el propio Ministerio de Política Territorial y Función Pública, la edad media del personal funcionario de la Administración General del Estado ronda actualmente los 52 años, casi diez años más que la del conjunto de la población activa del país. Es más, se admite que en los últimos 15 años el envejecimiento del personal de la Administración estatal se ha acelerado, pasando la edad media de la plantilla de los 46 años en 2004 a los 52 de 2019. Esto se traduce en una previsión de que en los próximos diez años, más del 51% del personal se jubilará, pudiendo rondar esta cifra el 62% en algunos grupos como el de Administrativos, y mucho nos tememos, que también en el de Agentes Medioambientales.
La ministra Meritxel Batet reconoció el pasado mes de marzo que varios colectivos de la Administración General del Estado “tienen gran protagonismo en los servicios que la ciudadanía recibe de manera más directa, como la atención presencial y la tramitación de distintos procedimientos”, o “que la Administración Pública en España no está sobredimensionada, sino que se sitúa por debajo de la media europea en número de empleados/as públicos respecto a la población del país”.
Oferta pública de empleo de 120 agentes para todo el Estado
Según la ministra, “es ineludible hacer una planificación para conseguir la reposición suficiente de estos/as trabajadores/as públicos, especialmente en los sectores más necesitados y de atención directa a la ciudadanía, para lo cual son esenciales las ofertas de empleo público”.
Sin embargo, según pone de relieve Aproam, en la última convocatoria correspondiente a la oferta de empleo público de 2018 (Boletín Oficial del Estado del 30-4-2019), se ofertaron únicamente 120 plazas de agentes medioambientales para todo el Estado, por los dos turnos de acceso (libre y promoción interna), estableciéndose además que en el caso de que alguna o la totalidad de las 60 plazas convocadas por el sistema de promoción interna quedaran vacantes, no se podrían acumular a las de convocatoria de acceso libre, según lo establecido en el Real Decreto 364/1995.
Conviene tener en cuenta en este sentido que la mayor parte del personal laboral que realiza labores de vigilancia en el Miteco tiene una edad superior a los 52 años, un factor que disuade a la hora de presentarse a oposiciones de promoción interna, máxime si tenemos en cuenta que las prestaciones económicas para el mismo trabajo que van a desarrollar son prácticamente iguales a las del puesto del personal laboral.
«Sin plantilla suficiente» para los proyectos que publicita el Ministerio
«La política de los últimos años, encaminada únicamente a cumplir con la denominada tasa de reposición, se ha traducido en la práctica en pérdida de empleo y envejecimiento de la plantilla, algo que en puestos de trabajo tan singulares como los de la vigilancia y garantía de la integridad del dominio público, adquiere tintes a veces
dramáticos», expone la asociación de agentes en su comunicado.
A juicio de estos profesionales, «no se puede hacer una publicidad ministerial en la que se ensalcen proyectos determinados en defensa del medio ambiente, cuando se conoce de antemano que no hay plantilla suficiente para poder realizarlos y no parece ético cargar con estas responsabilidades a otros cuerpos o fuerzas de la Administración, dado que para ello se creó precisamente en su día la escala de agentes medioambientales».
Se quejan además de que «la sobrecarga de trabajo por cada agente sigue aumentando cada año, sin que el Miteco se decida a realizar una oferta de empleo veraz, dotando de las plazas necesarias a cada una de las demarcaciones y servicios provinciales de Costas, a las confederaciones hidrográficas y a los centros y fincas del organismo autónomo de Parques Nacionales, de modo que no sólo se repongan las plazas perdidas en los últimos años por jubilaciones, fallecimientos o incapacidades del personal funcionario, sino que tenga en cuenta la pérdida de plazas del personal laboral que se retira, y que venía desarrollando las mismas funciones que el personal funcionario de vigilancia».
Este diario tratará de recabar la versión del Miteco sobre estas quejas de su personal.
