VICENTE PÉREZ
El Juzgado de lo Contencioso Administrativo N 3 de Santa Cruz de Tenerife ha declarado caducada desde 2016 la declaración de impacto ambiental (DIA) que amparaba la ejecución del proyecto del Circuito Insular de Motor promovido por el Cabildo Insular, que invertirá varias decenas de millones de euros en esta obra.
De este modo, en primera instancia la Justicia da la razón a la Asociación Tinerfeña de Amigos de la Naturaleza (ATAN), que recurrió el decreto dictado en enero de 2023 por el Cabildo para aprobar la adaptación del Parque Internacional del Motor de Tenerife al Plan de Defensas contra Avenidas, acto administrativo que el Juzgado ha anulado.
La DIA es un documento en el que se establecen los impactos medioambientales previsibles por esta obra pública y las medidas que se adoptarán para minimizarlos.
En la sentencia, dictada el 4 de abril, y a la que ha tenido acceso PLANETA CANARIO, la juez concluye que «no puede ser admisible que una DIA publicada en 2011 siga vigente 12 años después por el simple hecho de que durante un corto periodo de tiempo se hayan realizado unas escasas actuaciones en el terreno, como si por esta intervención mínima pudiera obtenerse una DIA sin plazo de caducidad».
«Cualquier otra interpretación sería contrario al establecimiento de un plazo concreto de vigencia de la DIA y frustraría los fines del procedimiento ambiental, habida cuenta que el transcurso del tiempo sin materializar el proyecto, reclama una nueva evaluación en la que serían aplicables los nuevos conocimientos y técnicas disponibles y una normativa actualizada más acorde con las nuevas exigencias ambientales», argumenta la magistrada.
En consecuencia, prosigue la sentencia, «se entiende que la declaración de impacto ambiental ha caducado por no haberse dado cumplimiento al plazo señalado en el condicionante número 14″.
La DIA se aprobó el 30 de marzo de 2011 en la Comisión del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC) y se publicó en el Boletín Oficial de Canarias el 30 de septiembre de ese año. En su condicionante número 14 se establece que este visto bueno “caducará si no se comienza la ejecución del proyecto en el plazo de cinco años».
El Cabildo alegó en este procedimiento judicial que esta condición se había cumplido porque el 22 de agosto de 2016 se suscribió el acta de comprobación de replanteo de la obra del cuito del motor, y comenzaron las al día siguiente de su firma.
A partir de informes técnicos, el Juzgado sostiene que «teniendo en cuenta la entidad real de la obra ejecutada a noviembre de 2016, por revestir entidad suficiente, se puede afirmar que lo ejecutado a la fecha en que perdía la vigencia el DIA era de escasa entidad, ínfimo, insignificante».
La sentencia subraya que el 24 de septiembre de 2017 el Consejo de Gobierno Insular acordó la resolución de contrato administrativo de concesión de obra que, recogiendo informes técnicos, describe la situación en que se encontraban los trabajos.
En marzo de 2017 técnicos del Servicio de Innovación comprueban en una inspección que solamente se había ejecutado las obras consistentes en extracción de especies de vegetación protegida y su replantación, el desbroce del trazado de la pista, los estudios y sondeos arqueológicos, los trabajos de excavación relacionados con el sistema de drenaje, que en ese momento todavía no habían finalizado.
El trabajo previo de desbroce y limpieza supone un 13% del total de la superficie prevista y que en cuanto a los trabajos correspondientes al capítulo de movimientos de tierras se ha ejecutado la excavación en zanja por medios mecánicos de parte de los drenajes. En mayo de 2017 la obra se hallaba paralizada.
Por tanto, la jueza no tiene dudas: «Es claro aún a pesar de haberse firmado el acta de comprobación en agosto de 2016 (aproximadamente un mes antes de que caducara el DIA), únicamente se habían marcado en obra la localización de las especies vegetales protegidas, iniciando los protocolos para su extracción, traslado y replantación. No se había hecho nada más. Y, ello es hasta noviembre de 2016».
El expediente administrativo obra un informe jurídico -fechado el 9 de noviembre de 2022- emitido por la Unidad Oficina de Apoyo Técnico Jurídico a la Comisión de Evaluación Ambiental de Tenerife (CEA) en el que se hace constar con » las obras se han efectuado hasta la fecha son de mínimo calado con respecto a lo proyectado» y advierte de que la DIA de 2011 «podría no ajustarse plenamente al escenario de protección ambiental actual».
Este informe jurídico concluye lo siguiente: «[…]Desde nuestra interpretación de la norma vigente acorde con la máxima protección ambiental, debe procederse a efectuar una nueva evaluación sobre la totalidad del proyecto que nos ocupa al estar caducada la evaluación ambiental que nos ocupa».
Por otro lado, ese mismo día emite informe técnico Gonzalo Pedro Valladares Bethencourt, responsable de Unidad Oficina de Apoyo Técnico Jurídico a la CEAT), que también estima caducada la declaración de impacto ambiental del 2011.
La sentencia también menciona otros informes que concluían la continuidad de la vigencia de la declaración de impacto ambiental. Uno fue elaborado por GESTUR y otro por el presidente de la CEAT, firmado el día 16 de noviembre de 2022, y al que la jueza le resta rigor.
ATAN asegura que esta es la segunda sentencia en contra del proyecto y recuerda que el Defensor del Común dictaminó que “el Cabildo de Tenerife avaló el circuito del motor con un informe de impacto caducado”.
Este veterano grupo ecologista «celebra este fallo judicial como una victoria de la legalidad y la defensa del territorio», alerta de que «el daño al territorio ya está en marcha y que la inacción de la Administración insular para detener las obras es tanto irresponsable como alarmante».
«Las obras del Circuito del Motor siguen avanzando, destruyendo hábitats y territorio a golpe de maquinaria pesada y con el apoyo institucional unánime de todos los grupos del Cabildo, a pesar de tratarse de un proyecto caduco, ambientalmente insostenible y socialmente inexplicable», expone ATAN en un comunicado.
Este diario ha solicitado vía email al Cabildo de Tenerife conocer su versión sobre esta sentencia judicial, sin que en el momento de publicar esta noticia se haya recibido respuesta.
El circuito del motor cuenta con el apoyo de la Plataforma Queremos un Circuito de Velocidad en Tenerife, que presentó en día al Cabildo 15.000 firmas a favor de retomar este proyecto y ha promovido diferentes movilizaciones para desatascar el proyecto.
El trazado del futuro circuito de alta velocidad medirá 4.068 metros de longitud, con 16 curvas (11 a la izquierda y cinco a la derecha) y la particularidad de circular en sentido contrario a las agujas del reloj. La recta principal tendrá una longitud de 819 metros y en él se podrán alcanzar velocidades máximas de 320 km/h y mínimas de 95 en la curva más pronunciada para automóviles.
